中醫(yī)中藥的優(yōu)勢是低價且副作用小，與醫(yī)改緩解"看病難、看病貴"的目標(biāo)相吻合；在醫(yī)改開始時，就有專家呼吁進(jìn)一步推廣中醫(yī)來解決老百姓看病貴的問題。然而，眼見其他各類醫(yī)改措施紛紛出臺或?qū)嵤┩茝V，曾被賦予拯救醫(yī)改重任的中醫(yī)依然未能走出困局，收入過低、人才斷檔、藥品質(zhì)量下降、中醫(yī)西化等成為中醫(yī)發(fā)展難以逾越的問題。

　　醫(yī)改后中醫(yī)需求量增加

　　上周二早上6點(diǎn)，豐臺區(qū)蒲黃榆社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站還未開門，守在外面排隊的居民就達(dá)30多人，這些人多為六七十歲的老人，他們來這就一個目的--找中醫(yī)尋醫(yī)問藥。

　　"我希望把每天的時間都掰開了過，這樣就能醫(yī)更多的病人。"毛大鵬是蒲黃榆社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的中醫(yī)內(nèi)科主任醫(yī)師，面對眾多特意找他來就診的居民，這位50多歲的老中醫(yī)心中十分欣慰。

　　據(jù)了解，蒲黃榆社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開辦了中醫(yī)特色門診，這里也是北京市豐臺區(qū)在落實(shí)醫(yī)改"大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)"政策的試點(diǎn)醫(yī)院，不少患者來自豐臺區(qū)甚至其他區(qū)縣。這家衛(wèi)生服務(wù)站坐落在宋家莊人口密集的樓群中間，為了凸顯中醫(yī)特色，墻壁上掛滿了與中醫(yī)知識有關(guān)的圖譜。

　　中午12點(diǎn)，在給最后一名心腦血管患者開完方子之后，毛大鵬長舒一口氣，"中午時間有限，下午還有幾撥患者呢"。

　　在毛大鵬看來，相比過去，這幾年中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展確實(shí)進(jìn)入了一個全新的時代，醫(yī)改政策對中醫(yī)藥事業(yè)的支持和宣傳，讓越來越多的老百姓走進(jìn)了中醫(yī)診室，過去每天只有四五十人前來就診，現(xiàn)在的日門診量最少在200人以上。

　　不可否認(rèn)，在"看病貴、看病難"的今天，廉價的中藥讓不少看不起病的人看到了希望。毛大鵬舉例：去年一位花光全部積蓄在體內(nèi)裝了8個支架的心血管病患者走進(jìn)了他的診室，毛大鵬給他開了幾百元的中藥方，在半年之后，這位74歲的老人心血管疾病癥狀逐步減輕了，不僅不用花幾萬元再去裝支架，整個人的精神也比過去好了很多。"醫(yī)改剛開始那會兒，有老專家就說中醫(yī)是能夠承擔(dān)起低成本解決看病難的關(guān)鍵，這話一點(diǎn)也不假。"

　　除了心腦血管疾病和老年病等慢性病外，在抗擊"SARS"和"甲流"時，傳統(tǒng)的中藥也發(fā)揮了重要作用。同時，一些服用西藥有過敏反應(yīng)或副作用，以及服用西藥產(chǎn)生抗藥性的患者，采用中醫(yī)藥治療往往能達(dá)到一定療效，說明中醫(yī)較西醫(yī)在某些方面具有不可抹殺的優(yōu)勢。"現(xiàn)在大多數(shù)人有病仍先找西醫(yī)，在西醫(yī)那里治不好或者費(fèi)用承受不起的人才轉(zhuǎn)頭來看中醫(yī)，這是觀念問題。"毛大鵬稱。

　　然而在醫(yī)改方案實(shí)施后，中醫(yī)憑借低廉有效的診療效果贏得患者青睞的同時，卻由于種種原因，發(fā)展一直落后于其他醫(yī)療分支。

　　三大窘困迫使中醫(yī)舉步維艱

　　一次診療價值不到一元

　　幾年前，中醫(yī)行醫(yī)者們與一些"廢除中醫(yī)"言論進(jìn)行論戰(zhàn)之時，衛(wèi)生部及時推出的醫(yī)改政策著實(shí)給中醫(yī)們吃了一顆定心丸。利好政策令中醫(yī)藥界及關(guān)心中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的人士眼前一亮。具有"價格低廉、療效顯著"等特點(diǎn)的中醫(yī)藥事業(yè)被看做是醫(yī)改降低藥價的一個突破口。

　　醫(yī)療衛(wèi)生體制改革研究專家、國務(wù)院醫(yī)改協(xié)調(diào)小組北京大學(xué)課題組負(fù)責(zé)人、北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授李玲曾在一次主題演講中表示，中國的中醫(yī)所提倡的天人合一理念是現(xiàn)代人健康管理的最好方法，大力發(fā)展中醫(yī)，是醫(yī)改取得成功的方式之一，中國作為人口大國，中醫(yī)價格的低廉恰好可以解決目前百姓"看病難、看病貴"的癥結(jié)，是用低成本解決中國人健康問題的方法。

　　雖然醫(yī)改給了中醫(yī)大力支持，但中醫(yī)收入遠(yuǎn)低于西醫(yī)卻是個不爭的事實(shí)，這就導(dǎo)致了中醫(yī)人才青黃不接，缺失現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

　　北京某二級中醫(yī)醫(yī)院的院長告訴記者，該院一名普通的中醫(yī)月收入僅為兩三千元，但一家同樣級別的綜合醫(yī)院，其西醫(yī)月收入可達(dá)數(shù)千元甚至上萬元，這讓很多中醫(yī)醫(yī)生感到不公。

　　"針灸一次的費(fèi)用是4元錢，一次用針的成本平均在3.2元，換句話說，在針灸的過程中診療價值僅為8毛錢，難道中醫(yī)就值8毛錢嗎？"毛大鵬說道，在公立醫(yī)院，西醫(yī)面對患者需要進(jìn)行各種檢查，X光、核磁、各類化驗再加上開藥，幾乎每個項目醫(yī)生都能掙到提成。中醫(yī)通過"望、聞、問、切"給患者看病，開的藥都是廉價的中藥，體現(xiàn)在收入上，中醫(yī)都比西醫(yī)少得多。

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，如果沒有一兩位知名的老中醫(yī)坐堂，現(xiàn)在想開一家中醫(yī)院肯定無法實(shí)現(xiàn)盈利。而對畢業(yè)于中醫(yī)專業(yè)的大學(xué)生們來說，由于所學(xué)專業(yè)的限制，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。據(jù)了解，一名中醫(yī)專業(yè)的碩士生需要苦讀8年才能畢業(yè)，但即使有醫(yī)院能夠錄用，每月收入也只有3000多元，這讓很多中醫(yī)專業(yè)的畢業(yè)生干幾年后不得不轉(zhuǎn)行。

　　小張就是其中一位。他三年前畢業(yè)于北京中醫(yī)藥大學(xué)，畢業(yè)后在一家社區(qū)醫(yī)院工作，這位"80后"小伙子坦言，現(xiàn)在每月3000元的收入除去房租已所剩無幾，與期望值相距太遠(yuǎn)，他打算再干兩年就去轉(zhuǎn)投醫(yī)療器材銷售行業(yè)，"我熱愛中醫(yī)這個事業(yè)，可我更得考慮自己的未來"。

　　人才斷檔在各醫(yī)院均有所體現(xiàn)。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，2008年我國中醫(yī)醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師共計163285人，其中中醫(yī)類別為73839人，占45.22%；藥師（士）共計40152人，其中中藥師（士）21722人，占54.10%；執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及藥師（士）總計203437人，其中中醫(yī)藥人員為95561人，占46.97%�？梢钥闯�，我國中醫(yī)醫(yī)院中中醫(yī)藥人員的整體比例偏低，甚至與國家中醫(yī)藥管理局的規(guī)定相差不少。

　　盡管醫(yī)改政策鼓勵中醫(yī)藥發(fā)展，但中醫(yī)待遇低，卻讓中醫(yī)藥發(fā)展舉步維艱。

　　西化嚴(yán)重中醫(yī)無奈"被改造"

　　待遇問題讓中醫(yī)面臨人才缺失，中醫(yī)西化也使得中醫(yī)發(fā)展緩慢，特色流派后繼乏人，以至于很多患者只在西醫(yī)療效不佳或久治不愈的情況下才考慮中醫(yī)治療。

　　由于中醫(yī)藥收費(fèi)低廉，"含金量低"，加之中醫(yī)醫(yī)院僅靠中醫(yī)維系實(shí)在難以"糊口"，大量醫(yī)院不可避免地引進(jìn)西醫(yī)的檢查設(shè)備和藥品，雖說這是醫(yī)學(xué)的進(jìn)步，但背后卻隱藏著不得不棄"中"趨"西"的無奈。其實(shí)，50多年來，中醫(yī)始終處于被質(zhì)疑、被驗證、被改造的境地。

　　北京某二級醫(yī)院的負(fù)責(zé)人告訴記者，中醫(yī)藥類畢業(yè)生扎實(shí)中醫(yī)基本功的重要階段是從事最基層的住院醫(yī)生，但是目前大部分中醫(yī)藥類畢業(yè)生，從到醫(yī)院當(dāng)住院醫(yī)生開始，就將如何學(xué)好西醫(yī)放在首要位置，把中醫(yī)基本功的練習(xí)丟到了一邊，一些中醫(yī)基本技能就逐漸被遺忘了。

　　記者了解到，在一些中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)院或科室，盡管冠名"中"字在前、"西"字在后，但患者在接受治療時，往往得到的是西醫(yī)治法，即使是在一些純粹的中醫(yī)院，中醫(yī)藥治療率尚不足30%，而抗生素的使用率卻很高，"掛中醫(yī)之牌，行西醫(yī)之實(shí)"已成為部分中醫(yī)院的真實(shí)寫照。

　　某市中醫(yī)醫(yī)院院長李崇瑞曾表示，該院中醫(yī)藥收入約占醫(yī)院總收入的30%，以中醫(yī)針灸科和推拿科為例，中醫(yī)治療的收費(fèi)以治療次數(shù)為基準(zhǔn)，一次針灸幾元，一次推拿不過幾十元。而醫(yī)生治療一天需要消耗大量的體力，醫(yī)院也會損耗器材和藥劑，除去醫(yī)生的工資外，收取的費(fèi)用難以收回成本。如果按照目前市場化的競爭規(guī)則，中醫(yī)將遭遇一場"淘汰賽"。李崇瑞認(rèn)為，在治療"中醫(yī)西化"之癥時，應(yīng)在補(bǔ)償機(jī)制上適當(dāng)?shù)叵蛑嗅t(yī)傾斜，以解中醫(yī)之困局。

　　對此，衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)曾明確指出，對公立醫(yī)院的補(bǔ)充機(jī)制，要向中醫(yī)傾斜。北京中醫(yī)藥學(xué)會秘書長高丹楓認(rèn)為，醫(yī)改給了中醫(yī)十足的優(yōu)惠政策，但大部分政策卻沒有足額落實(shí)下來，一些地區(qū)"上有政策，下有對策"的做法，讓很多中醫(yī)看不到未來，大部分中醫(yī)和中醫(yī)藥沒有在醫(yī)改政策中收到好的效果。

　　藥材質(zhì)量下降影響療效

　　在去年4月召開的"中國中藥協(xié)會二屆三次理事會"上，中國中藥協(xié)會常務(wù)副會長李光甫指出，新醫(yī)改方案提到要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療服務(wù)中的作用，中藥具有"簡、便、驗、廉"的特點(diǎn)，在中華民族五千年的繁衍生息中發(fā)揮了不可估量的作用。在醫(yī)改效應(yīng)的帶動下，中藥行業(yè)將迎來較為旺盛的市場需求，行業(yè)發(fā)展前景廣闊。

　　不過，中藥行業(yè)的發(fā)展卻使中藥質(zhì)量日趨下降。"現(xiàn)在開藥，倍數(shù)得比過去翻著用。"毛大鵬說，過去服中藥3天能見效，現(xiàn)在5天才能起作用，中藥的質(zhì)量越來越差。

　　高丹楓告訴記者，中藥是中醫(yī)治病的主要手段，由于人口暴漲，中藥需求量成倍增長，環(huán)境的污染和無節(jié)制的采挖，致使野生中藥的數(shù)量和質(zhì)量都在下降，在化肥和農(nóng)藥大量被使用之后，人工栽培中藥質(zhì)量根本無法保證，這大大影響了中藥的療效，也讓中醫(yī)遭遇了前所未有的信任危機(jī)。

　　"以人參為例，過去一支野山參價值上萬，在利益的驅(qū)使下，人們開始人工種植人參，化肥把人參催得像個白蘿卜，怎么還能有療效呢？"高丹楓表示，最近幾年這種現(xiàn)象開始受到重視，東北部分地區(qū)采用封山種植人參的方法來保證質(zhì)量，但多數(shù)地區(qū)批量生產(chǎn)中藥材時，仍然不按規(guī)定的時間播種、采摘，中藥飲品質(zhì)量也很難保證。

　　拯救中醫(yī)還需加強(qiáng)監(jiān)管扶持力度

　　其實(shí)，在很多人看來，中醫(yī)在這幾年能有較快發(fā)展，醫(yī)改政策功不可沒。王國強(qiáng)曾表示，新的醫(yī)改工作應(yīng)該將中醫(yī)和西醫(yī)同等重視，中醫(yī)的低價、實(shí)效更容易滿足基層醫(yī)療工作。同時，衛(wèi)生部等五部門還出臺了《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，要求"落實(shí)中醫(yī)藥扶持政策"。北京的公立醫(yī)院實(shí)行中醫(yī)特色服務(wù)年度績效考核制度，并與財政補(bǔ)償掛鉤，考核合格的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員基本工資、國家規(guī)定范圍內(nèi)津貼由財政全額撥付，從而使中醫(yī)院不再倚重西醫(yī)的治療方法，"簡、便、驗、廉"的特色得以傳承和體現(xiàn)。

　　而新醫(yī)改方案也明確提出，"充分發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）在疾病預(yù)防控制、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療服務(wù)中的作用。加強(qiáng)中醫(yī)臨床研究基地和中醫(yī)院建設(shè)，組織開展中醫(yī)藥防治疑難疾病的聯(lián)合攻關(guān)。在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。采取扶持中醫(yī)藥發(fā)展政策，促進(jìn)中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新"。

　　"其實(shí)中醫(yī)應(yīng)該怎么發(fā)展說了很多，主要還是監(jiān)管和扶持力度的問題。"高丹楓認(rèn)為，以中藥飲片市場為例，價格和質(zhì)量監(jiān)管部門沒有對中藥采取足夠的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致價格十分混亂。"過去曾經(jīng)有過系統(tǒng)管理，但是因為中藥的等級不同，相同的藥材價格會相差很多，所以沒有做到規(guī)范管理。"高丹楓說，醫(yī)改讓中醫(yī)藥走入了黃金時代，這也更加凸顯缺乏一部與中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的法規(guī)或配套措施。

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